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| 德國總理梅克爾 |
雖然短短三十分鐘，但是德國新任總理梅克爾（Angela Merkel），一月底在「世界經濟論壇」年會開場的專題演講，突然讓她成為全歐最有希望的新領袖。
演講後的激烈鼓掌中，瑞士食品鉅子雀巢執行長雷特馬德不禁讚道，「你給了我們希望。」
面對全球化，她強調政治家需要有創新的政策方向，人民、企業也需有創新的勇氣。這位東德出身的德國女總理，大膽提出「社會主義市場經濟」的新政。
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今天，創意的確非常重要，但在政治上更是重要。
德國一直被世界譽為「理念」創新能力第一的國家，但今天看來，我們也是全球失業率最高的國家，可見，光在理念上創新，不足以治國。真能把理念「執行」出來，落實到政策裡，才是好的執政者。
我的理想是，希望德國在未來十年，成長、就業、與創新上都在歐盟居領先地位，這對整個歐盟的發展也具關鍵重要性。
會談理念真是很不錯，但如果只停留在辯論、分析，就會覺得什麼事都不能做，政府需要爭取更大的自由，讓大家都能放手去做該做的事。要創造就業、成長，就必須打開窗戶，讓空氣自由流通，而不能一天到晚談風險與災害。
懂得負責的自由
我所說的自由，不是不負責任的自由，而是採取行動的自由。在準備今天演講時，我不禁想起二次戰後德國經濟騰飛之父，社會主義市場經濟（social market economy）之父路德維希．艾哈德（Ludwig Erhard）。
他在一九四八年就說過，「自由與責任之間的聯結，需要建立秩序（order）。」一九五七年他在《Prosperity For All》書中寫道：「我要用自己的能力證明自己的價值，要勇於面對生命中的各種風險，我須為自己的命運負責。」
對艾哈德來說，市場經濟的真諦是個人發揮自己最大的能力，政府則在旁負責維持「秩序」。
對我來說，這是最有尊嚴、人性的一種市場經濟制度，我們充分信任成熟的公民，唯有懂得負責的自由，才能談社會主義與機會平等。這是我們從慘烈的戰後經濟、失業學到的教訓，不僅是個理念，更因徹底執行出來，才讓德國從戰後的破敗創出經濟奇蹟。
今天，全歐洲都面臨嚇人的高失業，因為我們正遭遇強烈競爭。大家都在想如何恢復繁榮？產業界深刻體驗到，世界已經變得不一樣了，特別是冷戰後、柏林圍牆拆倒，網際網路普及化。
現在全球二○％的人民消耗地球八成的能源。有十億人每天只有一美元過日子，中國則每年有超過一○％的成長，這都說明世界在經歷前所未有的巨變。
兩百年前，歐洲從農業轉為工業經濟，現在則快速進入知識經濟。我們需建立什麼樣的體制，才能因應這麼巨大、快速的挑戰？什麼樣的秩序，才能讓所有人都能共享經濟成長的果實？
這不光是先進國家的問題，新興國家這類問題更嚴重。如果沒有好的解決方案，巨大的社會問題馬上會來襲。
這正是考驗政治家「創意」的時刻。德國社會主義市場經濟一開始，我們就強調要善用自己的能力、優勢，才能在市場強大的力量下，維持自由與責任間的平衡。我個人認為，今天必須提倡「新社會主義市場經濟」。重點有兩個方向，除了注意全球經濟外，更需要全球網絡。
今天人們對全球化最大的恐懼，來自大家已經不信任政治家有能力規範全球化。但這也顯示大家期待政客提出更多好的政策，這也是我們身為Ｇ８國家領導人的責任之一。
用鼓勵激發大膽創新
二十一世紀，在推動「新社會主義市場經濟」政策之前，我們需要先得到人民的信心，特別是年輕一代的信心。雖然我們年輕人愈來愈少，但今天德國的社會福利制度、政府財政赤字，卻讓我們正在吃掉下一代的財富。因此，鼓勵投資、研發都是特別急迫的重點，特別需要對未來進行大膽投資。
因為德國必須維持現在的高生活水準，如果要大膽創新的話，必須靠政府的特殊鼓勵。
舉例來說，未來大家會花最多錢的是醫藥服務，因此未來我們需要給醫療保險制度更大的自由度。而且，我也特別要向未來準備在德國投資的人保證，政府的政策不會隨意改變。
但即使在全球化競爭中，我們還是不免提醒，這個世界需要一個有秩序的競爭，我們需要世界性的組織來維持這種秩序。個別國家進行的相互協定之外，我們更需要全球性的秩序。
ＷＴＯ就是一個很好的例子。很多德國人害怕更開放的貿易，會減弱我們的競爭力，但以往開放總是給德國帶來更大的利益。九七年後的香港就是最好的例子，我們一定要避免同樣的情況發生。我們要讓ＷＴＯ在市場競爭規則下，變成維持秩序的有效機構。
別再過度保護人民
除此之外，既然要培養創新，當然需盡力保護智慧財產權。但是，把產品或服務的標準規格，公開給業界，讓他們有參與市場的機會，也是讓社會、產業分享創新的關鍵。德國手機就是例子，我們曾是世界第一，也藉著公開手機的標準規格給世界，享受過很大的經濟收穫。
德國未來，要更開放、更有彈性，必須打開心胸向別人學習。今天因為種種安全的考量，企業營收中有六％要花在應付種種官僚規定上。我們應該把這些錢花在培養年輕人身上，而不是發展出更多新的管理規定。事實上，每種新的規定、條文，背後代表的都是不同利益集團的影響。我們必須大量減少這些成本，向荷蘭及英國學習。
我的目標，是在二○一○年，讓德國成為歐洲最具競爭力的國家。要讓這個「創意」成真，我知道還需要很多的努力，必須大膽挑戰許多年久失修的法令、規定、原則。
最後，讓我重新提出艾哈德的話，「我要用自己的能力證明自己的價值，要勇於面對生命中的各種風險，我須為自己的命運負責。」
而你，國家，則要確保我有機會能參加這場競賽。不論政府、政客，都要確保我們有信心。不要用保護主義的心態限制我們的機會，讓我們的創意可以在最短時間內做最大的發揮。
資料來源：天下雜誌電子報(2006-02-21)
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