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初秋的北京，些許的涼意吹散夏天的燥熱。轉涼的天氣向市民預示著，一年又即將過去了。但從市區京西賓館中傳來的消息，卻透露出一個新的改變似乎才正要開始。
經過了四天的閉門會議，中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，也就是所謂的「十一五規劃」。
這一次的五年經濟規劃，是胡錦濤及溫家寶上任以來的第一個，也是中國加入ＷＴＯ之後最新的經濟規劃。雖然只是大方向的提出，但仍然備受關注。
根據此次中共十六屆五中全會的會議公報，及中國主要媒體的報導，「十一五規劃」的主要目標，是要以「科學的發展觀」，促進全面協調可持續發展的機制，達到「和諧社會」的建立。
經濟發展：從數字轉向人
這個口號是什麼意思呢？就是中國大陸從明年開始，將要轉變經濟增長方式。從過度依賴廉價勞動力、資金、自然資源的投入，以量的擴張實現增長，轉向更依靠勞動者素質和科技，以提高效率獲取經濟發展。換句話說，經濟發展的重心，將從數字轉移到人身上。
這個轉變，主要有三大重點。
第一，也是「十一五規劃」的主軸，是「共同富裕論」的提出。
過去中國的經濟現代化一直是以鄧小平「先讓一部份人、一些地區先富起來」的理論為中心思想。
然而，二十五年的改革開放下來，雖然實現了經濟高速成長與所得增加，但中國國內的貧富差距卻愈來愈嚴重。
貧富差距與社會不公所造成的民暴次數不斷增加，使中國社會內部潛藏著數不清的不定時炸彈。這些問題若持續惡化，不僅會影響到經濟發展，也會威脅到政治穩定。
為了根本解決這個問題，「十一五規劃」提出未來的經濟發展方向，要以追求「全富」為主，讓更多人能分享到經濟發展的果實。
在這個大前提下，中國預計在二○一○年，將人均ＧＤＰ從二○○○年約八五○美元，提升一倍。並全力解決「三農問題」（農業、農村、農民），增加農民收入。
「全富理論」落實到經濟政策上，就是要「以人為本」，以解決人的問題為主。也就是說，如擴大就業、義務教育、公共衛生、健全社會保障等照顧一般民眾權益的措施，將會是未來的施政重點。
在產業發展方面，則是「調整產業結構，提高自主創新能力」。
中國政府意識到，為了經濟的永續發展，光靠廉價勞力及出口是沒有用的。未來由科技創新創造的成長才是主流。會議公報上即提到，沒有科技獨立，就沒有經濟獨立。而沒有經濟獨立，也就沒有政治獨立。
近兩年海爾、聯想、中海油等幾個主要樣板企業頻頻向海外擴張，為的就是要得到技術與品牌，縮短產業升級所需的時間。
除了全富與產業升級，「十一五規劃」的另一項重點是強調區域經濟。
中華經濟研究院研究員陳麗瑛指出，過去中國將經濟權力下放到省政府，造成「諸侯經濟」的現象。各省的保護政策，使省與省之間貨物無法自由流通，甚至有甲省的貨物不能在乙省上架的現象。
十一五規劃中，將長江三角洲地區、京津冀地區（北京、天津地區）、成渝地區（重慶、成都）、東北老工業基地，劃為重點發展地區。目的是就要打破諸侯經濟現象，促進跨省之間的經濟合作，增加市場的流動性。同時也矯正過去聚焦不足的「西部大開發」戰略。
投資帶動，轉為消費帶動
至於沒有納入珠江三角洲地區，陳麗瑛解釋，是因廣東地區的經濟發展已較成熟，已不需政策上的支持。總體來說，「十一五規劃」就是要全面解決過去二十五年大陸改革開放所積累的各項問題，對經濟發展方向及政策制定重心做出修正。
大方向做出修正，最主要的影響，就是中國的經濟成長，會逐漸由投資帶動型，轉向消費帶動型。
中國國家信息中心高級經濟分析師陳強在一份報告中分析，中國的投資率過高，會加劇資源短缺，也增加物價上漲的壓力，使經濟運行繃得過緊。若不轉向消費型成長，中國經濟發展將走向死胡同。
此外，《經濟學人》的報導指出，中國開始注意到貧富差距的問題，有助於國內市場的發展。這樣可減少為了維持出口優勢而對貨幣的操作，降低美國對中國施加的壓力。
而中國經濟轉向內需帶動成長型，首當其衝的就是台商。
電機電子公會副總幹事羅懷家指出，台商向來比較擅長歐美市場。雖然有愈來愈多的投資是針對中國國內市場，但目前台商不是依附在歐美廠商的銷售網下，就是只在一些城市建立據點，尚未形成一個完整的銷售面。
未來中國在履行ＷＴＯ的義務下，會逐漸對外商開放內銷內貿權，到時台商在中國市場就會面臨來自全球的競爭。
電電公會在今年的《中國大陸地區投資環境與風險調查報告》中就提醒，台商不能再把中國只當作是世界工廠，應該朝產業升級的方向前進，利用中國市場做好品牌，未來在中國這個世界市場才會有競爭力。
鄧小平曾形容中國的經濟現代化是「摸著石頭過河」。如今，中國對經濟發展方向做出修正，想要再次渡過另一條經濟大河。已與中國經濟發展密不可分的台灣產業發展，也將會面臨一個新的挑戰。
資料來源：天下雜誌電子報 (2005-11-11)
經過了四天的閉門會議，中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，也就是所謂的「十一五規劃」。
這一次的五年經濟規劃，是胡錦濤及溫家寶上任以來的第一個，也是中國加入ＷＴＯ之後最新的經濟規劃。雖然只是大方向的提出，但仍然備受關注。
根據此次中共十六屆五中全會的會議公報，及中國主要媒體的報導，「十一五規劃」的主要目標，是要以「科學的發展觀」，促進全面協調可持續發展的機制，達到「和諧社會」的建立。
經濟發展：從數字轉向人
這個口號是什麼意思呢？就是中國大陸從明年開始，將要轉變經濟增長方式。從過度依賴廉價勞動力、資金、自然資源的投入，以量的擴張實現增長，轉向更依靠勞動者素質和科技，以提高效率獲取經濟發展。換句話說，經濟發展的重心，將從數字轉移到人身上。
這個轉變，主要有三大重點。
第一，也是「十一五規劃」的主軸，是「共同富裕論」的提出。
過去中國的經濟現代化一直是以鄧小平「先讓一部份人、一些地區先富起來」的理論為中心思想。
然而，二十五年的改革開放下來，雖然實現了經濟高速成長與所得增加，但中國國內的貧富差距卻愈來愈嚴重。
貧富差距與社會不公所造成的民暴次數不斷增加，使中國社會內部潛藏著數不清的不定時炸彈。這些問題若持續惡化，不僅會影響到經濟發展，也會威脅到政治穩定。
為了根本解決這個問題，「十一五規劃」提出未來的經濟發展方向，要以追求「全富」為主，讓更多人能分享到經濟發展的果實。
在這個大前提下，中國預計在二○一○年，將人均ＧＤＰ從二○○○年約八五○美元，提升一倍。並全力解決「三農問題」（農業、農村、農民），增加農民收入。
「全富理論」落實到經濟政策上，就是要「以人為本」，以解決人的問題為主。也就是說，如擴大就業、義務教育、公共衛生、健全社會保障等照顧一般民眾權益的措施，將會是未來的施政重點。
在產業發展方面，則是「調整產業結構，提高自主創新能力」。
中國政府意識到，為了經濟的永續發展，光靠廉價勞力及出口是沒有用的。未來由科技創新創造的成長才是主流。會議公報上即提到，沒有科技獨立，就沒有經濟獨立。而沒有經濟獨立，也就沒有政治獨立。
近兩年海爾、聯想、中海油等幾個主要樣板企業頻頻向海外擴張，為的就是要得到技術與品牌，縮短產業升級所需的時間。
除了全富與產業升級，「十一五規劃」的另一項重點是強調區域經濟。
中華經濟研究院研究員陳麗瑛指出，過去中國將經濟權力下放到省政府，造成「諸侯經濟」的現象。各省的保護政策，使省與省之間貨物無法自由流通，甚至有甲省的貨物不能在乙省上架的現象。
十一五規劃中，將長江三角洲地區、京津冀地區（北京、天津地區）、成渝地區（重慶、成都）、東北老工業基地，劃為重點發展地區。目的是就要打破諸侯經濟現象，促進跨省之間的經濟合作，增加市場的流動性。同時也矯正過去聚焦不足的「西部大開發」戰略。
投資帶動，轉為消費帶動
至於沒有納入珠江三角洲地區，陳麗瑛解釋，是因廣東地區的經濟發展已較成熟，已不需政策上的支持。總體來說，「十一五規劃」就是要全面解決過去二十五年大陸改革開放所積累的各項問題，對經濟發展方向及政策制定重心做出修正。
大方向做出修正，最主要的影響，就是中國的經濟成長，會逐漸由投資帶動型，轉向消費帶動型。
中國國家信息中心高級經濟分析師陳強在一份報告中分析，中國的投資率過高，會加劇資源短缺，也增加物價上漲的壓力，使經濟運行繃得過緊。若不轉向消費型成長，中國經濟發展將走向死胡同。
此外，《經濟學人》的報導指出，中國開始注意到貧富差距的問題，有助於國內市場的發展。這樣可減少為了維持出口優勢而對貨幣的操作，降低美國對中國施加的壓力。
而中國經濟轉向內需帶動成長型，首當其衝的就是台商。
電機電子公會副總幹事羅懷家指出，台商向來比較擅長歐美市場。雖然有愈來愈多的投資是針對中國國內市場，但目前台商不是依附在歐美廠商的銷售網下，就是只在一些城市建立據點，尚未形成一個完整的銷售面。
未來中國在履行ＷＴＯ的義務下，會逐漸對外商開放內銷內貿權，到時台商在中國市場就會面臨來自全球的競爭。
電電公會在今年的《中國大陸地區投資環境與風險調查報告》中就提醒，台商不能再把中國只當作是世界工廠，應該朝產業升級的方向前進，利用中國市場做好品牌，未來在中國這個世界市場才會有競爭力。
鄧小平曾形容中國的經濟現代化是「摸著石頭過河」。如今，中國對經濟發展方向做出修正，想要再次渡過另一條經濟大河。已與中國經濟發展密不可分的台灣產業發展，也將會面臨一個新的挑戰。
資料來源：天下雜誌電子報 (2005-11-11)
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