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| 最低稅負過關 誰受影響最大？ |
「這是公平稅改的一大突破，改變過去部份高所得者不繳稅的不公平，」長期推動稅改的泛紫聯盟召集人簡錫接說。
但是要從明年元旦上路，二○○七年五月報稅時適用的最低稅負制，對一般人的影響並不大。
因為是對少數高所得，但繳稅不多的人課稅，「事實上影響人數並不多，」賦稅署官員表示。會適用個人稅率二○％，企業一○至一二％，只有海內外所得在六百萬以上，但稅率不到二○％的個人，以及年所得在兩百萬以上，但稅率不到一○％的企業會受到影響。
賦稅署估計，會納入的企業大約有五千家，不到六十五萬營利事業的一％。個人受到影響的比例則更小，近五百萬名報稅者中，僅有約一萬一千人的綜合所得淨額高於六百萬元，若加上海外所得等過去免稅的項目，大約三萬人會受影響。
對於創造更多稅收，最低稅負制的實質效果也有限。
主要象徵稅制公平
財政部估計，最低稅負制適用的第一年，至少從企業，就可以增加一百二十億稅收，此後隨著促產條例等租稅優惠陸續結束，稅收會逐年增加，到了第十二年，可以增加四百億，但與全年超過一兆的稅收相較並不多。
因為最低稅負制帶來的改變，主要是象徵稅制公平。
如過去被詬病只以面額計算的員工分紅配股，雖然現在市值超過面額的部份也必須納入，但會直接影響的人數不多。「員工分紅扣除面額還超過一千萬的，才有可能納入最低稅負制，這些人應該不多，」勤業眾信會計師張豐淦估計。
雖然三年後海外所得也會納入課稅，但不易查核。「有需要規劃的人，大部份已經移轉到海外。如果要掌握已經規劃的人，難度很大，」張豐淦說。
雖然實質效果有限，但積極推動的財政部、立委與學者們，卻仍都難掩興奮。
「這是第一階段成功，社會接受了，接下來的稅改才可行，包括廢除軍公教免稅、調高營業稅等，」在國內率先提出最低稅負制，並且積極推動的政大財政系教授曾巨威說，「最低稅負制就是燃起改革的汽油。」
然而稅改的真正挑戰在於執行，未來稅改能不能真正成功，還需要執行者更大的魄力。
資料來源：天下雜誌電子報 (2005-12-30)
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